是次仲裁於2004年9月舉行。而早在1997年，仲裁人曾指出按照東區海底隧道條例，興建及營運東區海底隧道的公司應該獲得合理但非過多的報酬作為回報。有見及此，公司在2002年9月提出調整收費申請，建議自2003年1月1日起將私家車的隧道費提高5元（其他種類車輛的隧道費則按此比例增加），不過有關申請被政府於2003年7月否決。